リンク先ページ（権限と同名のページ）を権限として扱うことと、リンクすれば権限付与とするのをやめる。

権限は利用者ページと対象ページのページ/属性に書く。システムは書き込まないのでページ/裏ではない。
そこに権限名（整合していればなんでもいい）を書く。どこにリンクしているかではなくどう書いているかで判定。

ユースケース名→鍵／錠

書き方はリンクでもなんでもいいが、リンクや自動リンクになるよう書けば書き間違いを防げる。リンク先には説明でも書いておけばいい。