存在しないページ=内容が空で存在するページ
ページ管理クラス(ページとファイルを結び付けるクラス)以外では(UIからも含めて)そうなっているように。つまりこれを実現するのはページ管理クラス(PageFactory)

関連情報を Edit

存在しないページリクエストされたら「書いて」ではなく空のページ/内容と関連情報を示。
空のページがあるということ。