承認フロー。
ワークフローで。
承認を要することをすると通知される。
要するかどうかはユースケース次第。設定もユースケースごとに。
必要な利用者やそういうロールを持つ利用者に。それだけ。

承認がなければ何かができない…ということではない。

あるページ以下でこれは継承で実現。
あるアクションをしたときに何かをするというプラグインで通知。

通知はタスクリスト(ToDo)。個人のリスト。グループのリスト（チームのリスト）。