管理者は権限設定のできる人。つまり属性領域を書き換えられる利用者。

どのページの属性領域を書き換えられるかは管理者によって異なっていい。属性領域の編集権限を新しく作れば（例えば「属性編集のLv 0.7」の鍵と錠の両方を作って、下位の管理者と管理対象とするページに与えれば）、一部のページだけを管理できる新しい管理者ができる。

新しい管理者に与えるのは自分の管理下にあるページ群の一部。自分の管理下にあるページにしか錠を与えることができないので。

管理権とは属性領域（権限領域でもある）を書き換えられる権限のこと。これができれば何でもできるようになれるので。