ページの作成は、ページ生成と編集の組み合わせ。
でもページはすべて存在するものとするなら作成＝編集。
→ :i/存在しないページは無い
→ ページ/編集

テンプレート † Edit

ページ/作成はテンプレートを利用するもの。
テンプレートには属性領域も含まれる。つまり権限も含まれるということ。

テンプレート適用時にそのテンプレートの閲覧権限が必要。ページ/作成を制限するなら、使えるテンプレートを無くせばいい。
もしページ/編集と作成を別のユースケースにするのなら、そこで権限判定してもいい。