いずれでも「ページ/要素」型のページ/内容はあるのに、添付ファイルがあるときは別の型。一貫していない。

これを一貫したものにするには？

→ ページ/型はページ本文または添付ファイルの型で、添付ファイルはページ/本文と排他関係。添付ファイルがあればページ本文は無いし、逆も成り立つ。